Het is zomer en komkommertijd. De Vaderlandse pers is naarstig op zoek naar nieuws dat de categorie 'fietser valt in sloot' en 'tent waait om tijdens braderie' ontstijgt. Het schenden van de (Europese?) aanbestedingsregels door enkele ministeries verzoorzaakte een klein zomerstormpje van verontwaardiging. Dit, door notabene CDA naar buiten gebrachte 'nieuws', werd niet de gevreesde bananeschil voor minister Koenders en werd weer snel van de voorpagina's verdreven door Limburgse Geert die zijn vakantie gebruikte om met nieuwe onuitvoerbare en schadelijke, want ronduit beledigende, proefballonetjes te komen. Vaak geeft de rust van vakantie de mogelijkheid om wat gas terug te nemen en de boel te relativeren maar dit geldt duidelijk niet voor Geert.
Het belangrijkste nieuws wat mij betreft heeft vrij weinig aandacht gekregen. Het betreft het gedwongen vertrek van Kist bij de Autoriteit Financiële Markten (AFM) die zich niet aan de eigen regeltjes heeft gehouden. Dit is zeer schadelijk voor een autoriteit die toezicht houdt op mogelijkerwijs belangrijkste economische sector, getuige AFM's doelstellingen (quote van de AFM website): "De AFM is toezichthouder op het gedrag van en de informatieverstrekking door alle partijen op de financiële markten in Nederland, dat wil zeggen op de markten van sparen, lenen, beleggen en verzekeren. Het statutaire doel van de AFM is "het bevorderen op de financiële markten van een ordelijk en transparant marktproces, een zuivere verhouding tussen marktpartijen en de bescherming van de consument". Dit doel wordt vertaald in drie doelstellingen. Deze doelstellingen dienen als leidraad in het dagelijkse werk van de AFM.
1. De AFM heeft tot doel en als taak het gedragstoezicht op de financiële markten uit te oefenen en te beslissen omtrent de toelating van financiële ondernemingen tot die markten.
2. Gedragstoezicht is gericht op ordelijke en transparante financiële marktprocessen, zuivere verhoudingen tussen marktpartijen en zorgvuldige behandeling van cliënten.
3. Het doel omvat mede het uitvoeren van wetten, verdragen en verordeningen waarin aan de AFM taken zijn overgedragen dan wel opgedragen, zoals deze wetten, verdragen en verordeningen luiden of zullen komen te luiden, alsmede al hetgeen in de ruimste zin met het vorenstaande verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn.
Deze doelstellingen dienen niet alleen het belang van afnemers van financiële diensten en producten, maar ook dat van de economie als geheel. Zowel het publiek, het bedrijfsleven als de overheid zijn voor veel activiteiten afhankelijk van de financiële producten die op de markten aangeboden worden. Vertrouwen in de ordelijke en eerlijke werking van die markten is hierbij cruciaal. Daarom is goed toezicht van groot belang."
1. De AFM heeft tot doel en als taak het gedragstoezicht op de financiële markten uit te oefenen en te beslissen omtrent de toelating van financiële ondernemingen tot die markten.
2. Gedragstoezicht is gericht op ordelijke en transparante financiële marktprocessen, zuivere verhoudingen tussen marktpartijen en zorgvuldige behandeling van cliënten.
3. Het doel omvat mede het uitvoeren van wetten, verdragen en verordeningen waarin aan de AFM taken zijn overgedragen dan wel opgedragen, zoals deze wetten, verdragen en verordeningen luiden of zullen komen te luiden, alsmede al hetgeen in de ruimste zin met het vorenstaande verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn.
Deze doelstellingen dienen niet alleen het belang van afnemers van financiële diensten en producten, maar ook dat van de economie als geheel. Zowel het publiek, het bedrijfsleven als de overheid zijn voor veel activiteiten afhankelijk van de financiële producten die op de markten aangeboden worden. Vertrouwen in de ordelijke en eerlijke werking van die markten is hierbij cruciaal. Daarom is goed toezicht van groot belang."
Tja, vertrouwen komt te voet en vertrekt te paard. Onderstaande tekst is van www.fd.nl, gepubliceerd 7 augustus jl. met een beknopt overzicht van 'de affaire Kist':
AFM-bestuurder Kist valt over privéhandel
Verkoop effectenportefeuille niet volgens de regelsVAN ONZE REDACTEUR
AMSTERDAM - Bestuurder Anne Willem Kist van de financiële toezichthouder AFM heeft gisteren onverwacht zijn functie neergelegd, omdat hij de regels voor privéhandel in effecten heeft geschonden.Uit een door Kist zelf opgestelde verklaring, die gisteren door de AFM is verspreid, blijkt dat de bestuurder in de fout is gegaan bij het overdragen van zijn effecten aan een vermogensbeheerder. Volgens de regels die de AFM aan zijn eigen medewerkers oplegt, had Kist geen invloed mogen hebben op de transacties die hierbij worden gedaan.Vorig jaar zette de toezichthouder directeur Wiet Pot van vermogensbeheerder Kempen uit zijn functie. Hij had privétransacties niet gemeld bij de compliance officer van Kempen. Omdat de AFM een 'voorbeeldfunctie' heeft als toezichthouder, aldus Kist in zijn schriftelijke verklaring, heeft hij na zijn eigen misser besloten om op te stappen.Volgens een woordvoerder van de AFM heeft Kist zelf besloten om te vertrekken. De twee andere bestuurders en de Raad van Toezicht 'respecteren het besluit', zo schrijven ze in een aparte verklaring. Ze noemen het 'de koninklijke weg'. Ook minister Wouter Bos van Financiën 'respecteert het besluit', zo meldt zijn woordvoerder.Kist zelf was gisteravond niet bereikbaar voor commentaar. André Bindega, lid van de Raad van Toezicht van de AFM, had de verklaring van Kist nog niet gelezen. Hij wilde niet reageren op de vraag of hij van de kwestie op de hoogte was.Kist overtrad de regels bij zijn effectentransacties, nadat hij in juni een contract sloot met een vermogensbeheerder. Die zou zelfstandig een beleggingsstrategie uitvoeren, zonder inmenging van Kist zelf. Dat is het zogenoemde 'vrijehandbeheer'. Bij zo'n afspraak geeft de klant globale richtlijnen aan de bekeerder, zoals een geografische spreiding van effecten, of een verdeling van de portefeuille in aandelen, obligaties en vastgoedbeleggingen.Om deze strategie te kunnen uitvoeren, moest eerst de bestaande effectenportefeuille van Kist worden verkocht. Deze 'algehele verkoop' had volgens de AFM-bestuurder moeten plaatsvinden 'zonder dat ik daar enige invloed op heb gehad'.Dit laatste is niet gebeurd, aldus de verklaring van Kist. De transacties zijn niet 'aantoonbaar' door alleen de vermogensbeheerder bepaald, zo schrijft hij. 'Voor deze gang van zaken draag ik en neem ik de volle verantwoordelijkheid.'Het contract met de vermogensbeheerder is volgens Kist wel 'geheel in overeenstemming' met de interne regels van de AFM. Een woordvoerder laat weten dat 'de integriteit van de heer Kist niet ter discussie staat'.Medewerkers van de toezichthouder mogen aandelen aanhouden. Vaak hebben ze die al wanneer ze in dienst komen. Actieve handel mag alleen onder strenge voorwaarden. Het is wel mogelijk om een portefeuille over te dragen aan een vermogensbeheerder.De bestuurswisselingen bij de AFM volgen elkaar in hoog tempo op. In december vertrekt bestuursvoorzitter Arthur Docters van Leeuwen. Hij wordt opgevolgd door oud-minister Hans Hoogervorst. Diezelfde maand vertrekt ook bestuurslid Paul Koster. Voor hem wordt nog een opvolger gezocht.Voormalig advocaat Kist kwam in september 2005 bij de AFM. Daarvoor was hij voorzitter van het college van bestuur van de Universiteit Leiden en directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa).
Verkoop effectenportefeuille niet volgens de regelsVAN ONZE REDACTEUR
AMSTERDAM - Bestuurder Anne Willem Kist van de financiële toezichthouder AFM heeft gisteren onverwacht zijn functie neergelegd, omdat hij de regels voor privéhandel in effecten heeft geschonden.Uit een door Kist zelf opgestelde verklaring, die gisteren door de AFM is verspreid, blijkt dat de bestuurder in de fout is gegaan bij het overdragen van zijn effecten aan een vermogensbeheerder. Volgens de regels die de AFM aan zijn eigen medewerkers oplegt, had Kist geen invloed mogen hebben op de transacties die hierbij worden gedaan.Vorig jaar zette de toezichthouder directeur Wiet Pot van vermogensbeheerder Kempen uit zijn functie. Hij had privétransacties niet gemeld bij de compliance officer van Kempen. Omdat de AFM een 'voorbeeldfunctie' heeft als toezichthouder, aldus Kist in zijn schriftelijke verklaring, heeft hij na zijn eigen misser besloten om op te stappen.Volgens een woordvoerder van de AFM heeft Kist zelf besloten om te vertrekken. De twee andere bestuurders en de Raad van Toezicht 'respecteren het besluit', zo schrijven ze in een aparte verklaring. Ze noemen het 'de koninklijke weg'. Ook minister Wouter Bos van Financiën 'respecteert het besluit', zo meldt zijn woordvoerder.Kist zelf was gisteravond niet bereikbaar voor commentaar. André Bindega, lid van de Raad van Toezicht van de AFM, had de verklaring van Kist nog niet gelezen. Hij wilde niet reageren op de vraag of hij van de kwestie op de hoogte was.Kist overtrad de regels bij zijn effectentransacties, nadat hij in juni een contract sloot met een vermogensbeheerder. Die zou zelfstandig een beleggingsstrategie uitvoeren, zonder inmenging van Kist zelf. Dat is het zogenoemde 'vrijehandbeheer'. Bij zo'n afspraak geeft de klant globale richtlijnen aan de bekeerder, zoals een geografische spreiding van effecten, of een verdeling van de portefeuille in aandelen, obligaties en vastgoedbeleggingen.Om deze strategie te kunnen uitvoeren, moest eerst de bestaande effectenportefeuille van Kist worden verkocht. Deze 'algehele verkoop' had volgens de AFM-bestuurder moeten plaatsvinden 'zonder dat ik daar enige invloed op heb gehad'.Dit laatste is niet gebeurd, aldus de verklaring van Kist. De transacties zijn niet 'aantoonbaar' door alleen de vermogensbeheerder bepaald, zo schrijft hij. 'Voor deze gang van zaken draag ik en neem ik de volle verantwoordelijkheid.'Het contract met de vermogensbeheerder is volgens Kist wel 'geheel in overeenstemming' met de interne regels van de AFM. Een woordvoerder laat weten dat 'de integriteit van de heer Kist niet ter discussie staat'.Medewerkers van de toezichthouder mogen aandelen aanhouden. Vaak hebben ze die al wanneer ze in dienst komen. Actieve handel mag alleen onder strenge voorwaarden. Het is wel mogelijk om een portefeuille over te dragen aan een vermogensbeheerder.De bestuurswisselingen bij de AFM volgen elkaar in hoog tempo op. In december vertrekt bestuursvoorzitter Arthur Docters van Leeuwen. Hij wordt opgevolgd door oud-minister Hans Hoogervorst. Diezelfde maand vertrekt ook bestuurslid Paul Koster. Voor hem wordt nog een opvolger gezocht.Voormalig advocaat Kist kwam in september 2005 bij de AFM. Daarvoor was hij voorzitter van het college van bestuur van de Universiteit Leiden en directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa).
Geen opmerkingen:
Een reactie posten